【新】2020農業補貼新政策

實施鄉村振興戰略進一步強化和規范農業綜合開發對農業優勢特色產業的扶2020年國家在農業補貼的方式以及對象上都在逐步的精細化和嚴格化而2020年是全面走向小康的關鍵一年，農業補貼新政策的發展方向，又有哪些變化呢？申請補貼時需要注意哪些技巧？一起來了解下吧!

根據《 農業生產發展資金管理辦法》農業生產發展資金要按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協調、績效結果導向”的原則分配、使用和管理農業農村部于每年5月15日前提出當年農業生產發展資金分支出方向的各省分配建議函報財政部財政部在全國人民代表大會批準預算后90日內，根據年度預算安排和農業部分配建議函等。審核下達當年農業生產發展資金根據《 農業生產發展資金管理辦法》未來中國農業補貼政策將發生三大變化，更傾向于補貼食品安全相關公司，高效生產公司以及相對環保的企業，農業生產發展資金支出范圍和補貼對象，主要集中在以下幾個方面：

輪作與種養結合的經營者，開展秸稈綜合利用的經營者，開展畜禽類資源利用的經營者，種植者，購置農機的經營者，生態畜牧的牧民，開展深耕整地的經營者，殘膜回收利用的經營者，開展金屬治理的經營者等等……

一. 2020年休閑農業補貼的6大方向

1、旅游產業扶貧方向。一號文件曾指出，“聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅”，強化主體培育，引導龍頭企業到貧困地區投資興業。重大工程建設項目將繼續向貧困地區，尤其是“三區三州”深度貧困地區傾斜，特色產業扶貧、扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、社會幫扶易地、干部人才等政策措施向深度貧困地區傾斜。

2、農村人居環境整治方向。一號文件提出，要扎實推進農村人居環境整治3年行動，全面展開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治。鼓勵社會力量積極參與，將農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅游等有機結合。開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動。農村人居環境整治工作要同農村經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調，注重實效，防止做表面文章。

3、提升農村公共服務水平方向。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平，加快推進城鄉基本公共服務均等化。推進農村基層綜合性文化服務中心建設。推動建立城鄉統籌的基本公共服務經費投入機制，完善農村基本公共服務標準。

4、促進鄉村綠化美化方向。統籌推進山水林田湖草系統治理，推動農業農村綠色發展。整治農業面源污染，發展生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，實現畜牧養殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋，大力治理白色污染。實施鄉村綠化美化行動，建設一批森林鄉村，保護古樹名木，保護天然林。實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。

5、推進農業產業化方向。一號文件提出要加大培育農業產業化龍頭企業和聯合體，推進現代農業產業園、農村產業融合發展示范園和農業產業強鎮建設。健全農村一二三產業融合發展利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。

6、培育新型鄉村服務業方向。一號文件指出要發展鄉村新型服務業，要充分發揮鄉村資源、生態和文化等方面優勢，發展配套城市、適應城鄉居民需要的休閑旅游、文化體驗、餐飲民宿、養老服務、健康養生等產業。同時要加強鄉村旅游基礎設施建設，改善鄉村的交通、衛生、信息、郵政等公共服務設施。

二. 2020年哪些項目類別更適合申請補貼

1、常見項目申請建議

1）蔬菜、水果、茶葉等種農產品業。可以申報農業部的園藝作物標準園建設項目，每個項目補貼50-100萬元，要求設施200畝以上，陸地1000畝以上。

2）林業產業。可以申報林業局的名優經濟林示范項目，每個項目200萬元以上；林業局林下經濟項目，一般補貼在10-30萬元。可以申報成為國家林下經濟示范基地、國家綠色特色產業示范基地。

3）觀光類農莊。可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等。在貧困村建設的項目，還可以申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金。自由基地發展餐飲的農莊還可以申請三品一標的認證及相關補貼，優質農產品生產基地。無論申請何種項目一定結合休閑農業園區內的產業優勢來分析。

2、哪些休閑農業項目補貼多

1）依托林果業、設施蔬菜水果的觀光采摘類休閑農業。如果是設施農業，可以申報的補貼種類包括棚膜補貼、滴灌和打井補貼、設施農業建設補貼等;承包山林地的林果業及觀光農業，則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設補貼等，這里介紹一些金額多的具體項目。農業局的農業綜合開發園藝類生產示范基地項目，扶持資金一般約為200萬元；林業局的農業綜合開發名優經濟林示范項目，扶持資金約150萬~300萬；農業部主管的園藝作物標準化創建項目，扶持資金在50萬~100萬之間；農業局的水果蔬菜標準園創建項目，扶持資金在25萬~100萬之間；農業局的高產創建項目，扶持資金約50萬~100萬。

2）科技示范園等觀光與科普一體的休閑農業。這類休閑農業項目包括科技示范園、物流商貿園等形式，既可以申報技術方面的扶持，也能申請農業方面的扶持，因此可申報的資金扶持種類包括：發改委的冷鏈物流項目；商貿流通重點支持項目；農業局農產品產地初加工補助項目；農業科技推廣示范項目；科技成果轉化項目；現代農業園區試點項目；農業綜合開發產業化經營財政補貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業帶動項目；農業產業化財政扶持項目；現代農業發展資金果菜產業項目；供銷社的農業綜合開發供銷合作示范項目。

3）所有休閑農業園區都有機會申請的補貼。農業局與旅游局聯合主管的休閑農業與鄉村旅游示范點創建項目；農產品加工業休閑農業農民創業項目；扶貧旅游項目等。

三. 33種休閑農業補貼項目（2020年）

1. 現代種業提升工程農作物種子項目。支持范圍：種質資源保護利用、育種創新基地、品種測試、制（繁）種基地

申請口徑：農業農村部，申報時間：1月前

2. 農民合作社示范社項目申報。支持范圍：省級示范社

申請口徑：農業部農村經濟體制與經營管理司，申報時間：1-6月

3. 農業科技成果轉化資金，支持范圍：農產品生產、農產品加工、農產品質量安全、農業和農村信息化、農業生態及農村環保等項目

申請口徑：科技部，申報時間：1-12月

4. 農業綜合開發存量資金土地治理項目。支持范圍：高標準農田建設、生態綜合治理、中型灌區節水配套改造

申請口徑：國家農業綜合開發辦公室，申報時間：3月前

5. 耕地保護與質量提升補助項目。支持范圍:耕地質量提升綜合技術

申請口徑:農業農村部，申報時間:3月前

6. 現代農業產業園項目。支持范圍：優勢特色產業引領區、現代技術與裝備集成區、一二三產業融合發展區、新型經營主體創業創新孵化區、現代農業示范核心區

申請口徑：農業農村部、財政部，申報時間：3-4月15日

7. 農業資源及生態保護補助項目。支持范圍：耕地質量提升、草原禁牧補助、草原生態修復治理、漁業資源保護等支出

申請口徑：農業農村部、財政部，申報時間：3-5月

8. 農機購置補貼項目。支持范圍：以綠色生態為導向的相關試點

申請口徑：農業農村部、財政部，申報時間：3-5月

9. 農產品產地初加工補助項目。支持范圍：重點扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施。

申請口徑：農業農村部、財政部。申報時間：4月左右

10. 冷鏈物流和現代物流項目。支持范圍：物流工程的建設、完善

申請口徑：國家發展和改革委員會，申報時間：5月

11. 田園綜合體建設項目。支持范圍：生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系

申請口徑：國家級田園綜合體申報部門-財政部農業司（國務院農村綜改辦）、國家農發辦；省級田園綜合體申報部門-財政廳農發辦，申報時間：5-6月

12. 生物質能綜合利用示范項目。項目范圍：如生物質成型燃料，畜禽養殖場沼氣發電場等，對廢棄物利用的項目

申請口徑：發改委，申報時間：6月

13. 現代農業園區試點申報立項目。支持范圍：現代農業園區

申請口徑：農業農村部，申報時間：6月

14. 中小企業技術創新基金現代農業領域項目。支持范圍：中小企業農業領域的技術創新

申請口徑：科技部，申報時間：6-7月

15. 農業綜合開發產業化發展項目。支持范圍：專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業。

申請口徑：國家農業綜合開發辦公室，申報時間：6-7月

16. 現代青年農場主計劃項目申報。支持范圍：現代青年農場主培育

申請口徑：農業部科技教育司，申報時間：6-8月

17. 國家中藥材生產扶持項目。支持范圍：野生藥材資源保護和野生藥材變家種家養的科研開發及成果推廣應用;中藥材種植養殖先進技術的研究和推廣應用;大宗、緊缺品種的中藥材基地建設，中藥材種子種苗基地建設;中藥材倉儲技術及改善中藥材倉儲設施;中藥飲片加工技術研究和推廣應用。

申請口徑：國家經濟貿易委員會，申報時間：7月

18. 新型職業農民培育項目。支持范圍：新型農業經營主體

申請口徑：農業農村部，申報時間：7-8月

19. 產城融合示范區項目。支持范圍：現代農業產業園項目

申請口徑：國家發展和改革委員會申報時間：7-8月

20. 持“菜籃子”產品生產項目。支持范圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上，每個露地基地1000畝以上。

申請口徑：農業農村部（各縣農委、農業局），申報時間：7-8月

21. 農業農村部主食加工業示范企業。支持范圍：以農產品為原料的主食加工企業

申請口徑：農業農村部，申報時間：7-9月

22. 國家農業綜合開發產業融合項目。支持范圍：產業融合、土地托管、有機肥和低殘農藥、農膜項目

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室，申報時間：7-10月

23. “杰出青年農業科學家”資助項目申報。支持范圍：青年農業從業人員

申請口徑：農業部人事勞動司，申報時間：7-10月

24. 中型灌區節水配套改造項目。支持范圍：糧食主產區，灌區位于或跨越農業綜合開發縣(市、區)，灌溉面積為5-30萬畝。

申請口徑：農業綜合開發辦公室，申報時間：8月

25. “全國杰出農村實用人才”資助項目申報。支持范圍：種養大戶、家庭農場主、科技示范戶、農民合作社骨干、大學生村官、基層組織負責人和返鄉創業者等

申請口徑：中國農學會，申報時間：8-10月

26. 區域生態循環農業示范項目。支持范圍：農副資源收貯、農副資源飼料化加工、種養結合農田消納基地、畜禽養殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設內容

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室，申報時間：8-12月

27. 國家農業綜合開發項目申報。支持范圍:農作物良種生產及加工基地、園藝類良種繁育及生產示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點、畜禽良種繁育項目

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室，申報時間：8-12月

28. 農業綜合開發林業示范項目。支持范圍：木本油料、國家儲備林、林下經濟、區域特色經濟林等林業示范項目

申請口徑：國家林業和草原局、國家農業綜合開發辦公室，申報時間：8-12月

29. 國家級稻漁綜合種養示范區項目。支持范圍：稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養優勢區域

申請口徑：農業農村部、國家農業綜合開發辦公室，申報時間：9-12月

30. 一縣一特產業發展試點項目。支持范圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。

申請口徑：財政部，申報時間：10月，具體參照各地區規定

31. 龍頭企業帶動產業發展試點項目。支持范圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。

申請口徑：財政部，申報時間：10月

32. 農民工等人員返鄉創業行動計劃申報。支持范圍：落實定向減稅和普遍性降費政策、落實農業農村產業扶持政策、加強新政策創設

申報口徑：農業農村部等五部委，申報時間：12月31日前

33. 扶貧項目。支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業。

申請口徑：國家扶貧辦，申報時間：具體參照各地區規定

一、2020年農業補貼重點補貼這九類人

1、種植者

所謂的種植者指的是實際種地的人，主要是和地主區分，目的就是為了保護土地的肥力以及農作物的規模化經營范圍，這個補貼就是農業支持保護補貼。今后誰種地就補誰。那些通過土地流轉獲得土地經營權的合作社、家庭農場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。

2、輪作與種養結合

目前國家提倡種養循環以及種植與農牧結合等，目的就是為了促進農業的可持續發展，目前，糧豆輪作的補貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴充到431個縣。

3、秸稈綜合利用經營者

京津冀地區和東北是我國秸稈綜合利用補貼的重點，補貼標準為一畝地二十五元。

4、畜禽糞資源化利用經營者

目前我國正在推進五十一個肉牛、奶牛以及生豬養殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。

5、購置農機的經營者

今后農業將要向規模化的方向發展，因此國家支持機械化的作業方式，農民進行農業勞動時所需要的農業機械，只要合理，國家都會給予購買補貼，所有的費用都由國家財政支出。

6、開展深耕整地的經營者

深耕土地的補貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補貼標準是40塊。

7、生態畜牧的牧民

為了保護草原上的生態，國家對于保護草原生態的牧民也給予補貼。

8、開展重金屬治理的經營者

對于一些金屬污染地區，國家會大力支持相關企業進行污染治理，并給予相應的補貼。

9、殘膜回收利用的經營者

農村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經有一百多個縣出臺了相關的政策。

二、2020年農業補貼強力扶持這5類項目

1、國家現代農業產業園創建

國家現代農業產業園只要創建通過，國家先行補助1億元，省里再補助1億元用于園區建設。2020年一共要創建300家。

2、田園綜合體項目

田園綜合體無疑是繼發展特色小鎮之后農村發展的又一“新藍海”。國家級田園綜合體：每年6000-8000萬，連續三年，比如河北遷西縣花香果巷項目，第一批8000萬資金已經到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元，其中專項轉移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

3、農村產業融合發展示范園項目

黨中央、國務院高度重視農村產業融合發展，中央經濟工作會議、中央農村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農村產業融合發展示范園。農村產業融合發展示范園項目創建通過國家給予5000萬元補助資金。

4、農村一二三產業融合發展先導區項目

以前叫一二三產業融合發展試點，從2018年開始，每個創建通過的先導區，國家將給予2000-3000萬不等的補助資金。

5、對養殖基地與農產品流通設施的扶持

這些補助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經濟林發展、農業種植、畜禽水產養殖，以及農產品加工、儲藏、批發等流通設施有關的合作社、家庭農場以及農業企業進行補貼，對于合作社補助的金額在5—150萬元左右，而對農業龍頭企業補助金額則為1—300萬元。

三、領不到農業補貼的五類人

1、土地荒廢三年以上者

2、從事非農生產者

3、生產造成嚴重污染者

4、用地未經審批者

5、套取和冒領補貼者